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江西省工信委关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见(试行)
 【发布时间:2018年10月15日】 【来源:本站原创】 【作者:未知】

 

为贯彻落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔201633号)和工信部签署的联合激励、联合惩戒合作备忘录以及江西省人民政府《关于印发江西省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》(赣府字〔2016101号)等关于“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求,建立完善我省工信领域守信联合激励和失信联合惩戒机制,为我省经济社会发展营造良好的信用环境,结合工作实际,制定本实施意见。

    一、总体要求

 

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,落实和加强创新社会治理要求,坚持褒扬诚信、惩戒失信,坚持部门联动,整合各部门企业信用信息,加强信用信息公开、共享和使用,依法依规运用信用激励和约束手段健全失信惩戒制度,构建“一处失信、处处受限”的失信约束机制,营造诚信社会环境。

 

二、工作原则

 

严格依照法律法规和政策规定,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的合法、客观、及时、规范原则,依法行政。增强信用奖惩机制的社会参与度和工作透明度,强化企业信用结果运用,特别是要加强危害公共利益、公共安全和人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题的约束。全面构建以信用信息归集共享平台为基础、以法规机制为保障、以激励惩戒措施为核心的具有社会约束力的守信联合激励和失信联合惩戒体系。

    三、主要任务

 

(一)建立完善措施清单。归集梳理国家工信部签署的联合激励和联合惩戒备忘录,整理形成《江西省工业和信息化委员会守信联合激励失信联合惩戒清单》(以下简称《清单》),明确实施对象、奖惩内容、责任部门、实施依据等内容。定期修订完善《清单》,实施动态管理。(责任部门:省食品办)

 

(二)建立规范实施程序。切实履行信用审查前置环节,必须全量查询行政相对人在省信用信息共享平台上信用信息记录。各责任部门根据《清单》依法依规对行政相对人实施联合奖惩,实现跨部门联动响应和守信激励失信惩戒。重大联合惩戒工作由省工信委社会信用体系建设领导小组办公室组织召开相关部门参加的会商会议决定。(责任部门:委权力清单涉及的处室及委属单位)

 

(三)建立完善工作台账。建立联合奖惩电子工作台账,如实记录责任人、实施时间、实施项目、奖惩措施等内容。实施部门需妥善保管,并在联合奖惩措施实施后5个工作日内将工作台账报送省食品办备案。(责任部门:委权力清单涉及的处室及委属单位)

 

(四)加强信息共享。及时归集整理联合奖惩案例,实现“信用江西”网站、委门户网站专栏、移动端网站、政务微博、微信实时发布。(责任部门:省食品办)

 

(五)加强联合奖惩名单管理。奖惩措施实施期限依据相关法律、法规规定受限期限执行并实行动态调整。对于从守信激励和失信惩戒名单中撤销的奖惩对象,应及时停止对其实施的联合奖惩措施。(责任部门:委权力清单涉及的处室及委属单位)

 

(六)建立异议处理机制。在接到省信息中心或联合奖惩当事人对联合奖惩信息的异议申请后,依据《江西省工信委信用信息归集及使用管理办法(试行)》第二十条办理。(责任部门:委信用办)

 

四、工作要求

 

(一)加强组织领导。各有关处室和委属单位要充分认识实施守信联合激励和失信联合惩戒的诚信建设现实意义,切实加强组织领导,制订本部门的实施方案和工作措施,鼓励先行先试,不断丰富信用约束内容,将工作纳入目标管理,确保各项配合激励和联合惩戒工作措施落实到位。

 

(二)加强工作督查。有关处室和委属单位要做好工作台账,注意总结工作经验,不断提高信用约束的监管效果。委社会信用体系建设领导小组办公室按照委里部署要求进行督促检查,及时掌握工作动态,定期调度分析通报,检查结果纳入年终绩效考核

 

(三)加强行业诚信宣传。以企业信息公示为抓手,加强企业法治宣传和诚信守信宣传,通过实施守信联合激励和失信联合惩戒措施,重点加强对法定代表人、高管等的诚信宣传,强化企业自律意识,树立“诚信兴商”理念。


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